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대덕구 도시계획과 도시재생사업 A to Z 소개

도시재생 서포터즈 New Pair팀 권서영

1. 이번에 준공된 신탄진 도시재생사업이 성공할 수 있었던 비결이 무엇인가요?

신탄진 도시재생사업은 2017년 사업계획 수립부터 지역주민과의 협의를 통해 지역 주민들의 니즈를 반영한 내용으로 사업을 구상하였습니다. 

또한, 물적 사업 사업 추진 시 지역주민, 전문가의 의견을 적극 반영하여 사업을 추진하였습니다. 

역세권 상권의 주차 부족 문제를 해결하기 위한 공영주차장 확대하였고, 대상지 내 육아 및 초등 돌봄 수요에 대응한 육아돌봄시설 조성하였습니다. 특히 다양한 계층의 공동체 문화 활동을 위한 커뮤니티센터 조성하고 젊은 세대 이탈방지를 위한 청년임대주택 조성 사업 등 지역에 필요한 거점시설을 조성하고 운영하여 지역활성활를 도모하였습니다. 

최근 신탄진을 가보면 2018년 처음 도시재생사업을 시작할 당시와는 다르게 지역의 활력이 느껴집니다. 지역에 필요한 시설을 조성하고 도입 기능에 적합한 운영 방식과 운영 주체를 선정하여 시설 운영을 활성화한 것이 성공의 비결이라고 생각합니다.

2. 대덕구의 도시재생사업이 다른 구와 차별화되는 특징은 무엇인가요?

대덕구는 신탄진동, 오정동, 대화동 도시재생사업을 추진하고 있습니다.

신탄진동, 오정동은 지난 2024년 마중물사업이 종료되었고, 대화동은 2025년 마중물사업이 종료될 예정입니다. 

2018년 도시재생사업을 시작한 이후 대덕구는 매년 국토교통부에서 실시하는 추진실적평가에서 항상 높은 점수의 평가를 받아왔습니다. 

이는 행정, 중간지원조직, 주민과의 협력적 거버넌스를 통해 가능했습니다. 이러한 원활한 소통의 과정들을 통해 사업을 추진한 것이 다른 구와의 차별화된 점이라고 생각합니다.

3. 대덕구 도시재생사업 추진 중에 지역주민들의 참여를 유도하기 위해 했던 것들 중 가장 기억에 남는 사업이나 행사가 어떤 것들이 있었나요?

도시재생사업 중 지역주민이 참여하여 추진 한 사업 중 가장 기억에 남는 사업은 신탄진 건강만보걷기 행사입니다. 

평범했던 지역주민들이 마을의 역사를 공부하고 해설 기술을 익혀, 지역을 대표 해설사로 성장하였고, 신탄진의 수려한 자원을 활용한 건강 걷기 행사를 기획·추진하여 신탄진을 대표하는 걷기 행사로 자리매김하였습니다.

4. 주민 의견을 반영하는 과정에서 중요하게 생각하는 요소는 무엇인가요?

사업을 추진하면서 가장 중요한 것은 지역주민과의 소통입니다. 행정의 입장만이 아닌 지역의 목소리에 귀를 기울여 지역에 정말 필요한 사업을 하는 것이 도시재생사업이라고 생각합니다. 

하지만 지역주민과의 소통이 항상 원활한 것은 아닙니다. 때로는 다른 생각을 가지고 계신 주민들을 설득해야 하고, 때로는 추진력있게 끌고 가야 하는 상황들도 발생합니다. 

또한, 지역 주민 간 갈등 상황도 많습니다. 이러한 상황을 해결하기 위해서는 지역 주민과의 소통에 중점을 두고 있고, 지역 주민 간 갈등의 경우 중립적인 입장에서 지역을 위한 해결을 하려고 노력합니다.

5. 기업이나 대학 등과 협력하여 도시재생사업을 추진하는 방안도 고려하고 계신가요?

도시재생사업 추진에 있어 지역대학, 지역기업의 참여는 매우 중요한 부분입니다. 신탄진의 경우 지역대학과 협력을 위해 지역의 대학인 목원대, 한남대, 배재대와 협력사업을 추진하고 있습니다. 

지역대학의 건축학과, 조경학과 학생, 주민이 함께 신탄진 도시재생사업 지역의 특색과 지역문제를 발굴하고, 공간정비 기획(안)을 제안하는 사업과, 광고홍보학과, 미디어영상학과 학생들과 주요 가로 활성화를 위한 홍보마케팅 전략을 기획하고 가로의 현재 모습을 기록하는 사업을 추진합니다. 

오정동 도시재생사업의 경우에도 사업지에 인접해있는 한남대학교 링크사업단과 다양한 사업을 협업하여 추진하였습니다. 앞으로도 대덕구 도시재생사업 추진에 있어 지역기업, 지역대학의 참여유도를 위해 노력할 예정입니다.

(대덕구 청년벙커 전경)

6. 현재 대덕구에서 준비 중인 도시재생 신규 공모 사업에 대해 간략하게 들을 수 있을까요?

대덕구는 중리동 일원에 뉴빌리지 사업 공모를 준비하고 있습니다. 지난 2024년 공모를 신청했으나 아쉽게 선정되지 않아 올해 다시 재도전할 예정입니다. 

중리동은 1990년 37,851명이 있던 인구가 2020년 기준 19,131명으로 감소되고 있고 65세 이상 고령인구가 20% 이상으로 인구 감소와 고령화가 가속화되고 있는 지역입니다. 

또한 80년대 택지개발 이후 개발사업이 진행되지 않아 30년 이상 노후 건축물이 90% 이상인 지역입니다. 

중리동 일원에 지역 맞춤형 생활기반편의시설 조성과 주거환경개선사업을 통해 자율주택정비사업을 유도할 수 있는 뉴빌리지사업이 절실히 필요합니다. 이에 우리 구에서는 신규사업 공모 선정을 위해 최선을 다하고 있습니다.

7. 해당 공모 사업이 대덕구에 가져올 긍정적인 변화는 무엇이라고 보시나요?

대덕구는 광역교통의 요충지이며 대전·대덕 산업단지가 입지하여 제조업 기반으로 지역경제가 활성화되었으나, 2000년도 이후 신도시 개발과 세종시 개발 등에 따른 인구 유출이 가속화 되었고, 지역경제의 중추 역할을 담당하던 산업단지의 노후화로 도시 경쟁력이 약화 되었습니다. 이에 낙후된 도시의 이미지 회복 및 지역공동체 활성화 사업이 필요했습니다. 

신탄진동, 오정동, 대화동 도시재생사업을 통해 지역의 공동체가 회복되고, 지역의 니즈를 반영 한 도시재생 거점시설을 조성 및 운영 활성화를 통해 정주여건을 개선하였습니다. 이를 통해 지역주민이 계속해서 살고 싶은 마을, 떠나고 싶지 않은 마을을 만들었습니다. 

중리동도 앞서 말씀드린 바와 같이 80년대 택지 개발 이후 개발사업이 진행되지 않아 지역에 필요한 생활 SOC공급이 절실한 상황입니다. 

도시재생 뉴빌리지사업을 통해 이러한 부분이 해소된다면 살기 좋은 마을, 살고 싶은 마을로 주민의 삶이 질이 높아질 것으로 예상합니다. 

이러한 작은 변화들이 살기 좋은 대덕구 내 일상이 바뀌는 대덕구를 만들어가는데 긍정적인 변화를 가져온다고 생각합니다.

8. 뉴빌리지사업을 추진하면서 예상되는 난관이나 해결해야 할 과제는 무엇인가요?

뉴빌리지사업은 공공은 주차, 안전 등 생활인프라를 공급하여 노후주거지를 아파트 수준의 정주환경을 제공하여, 민간에서 주거시설의 자율적인 정비가 이루어질 수 있도록 유도하는 사업입니다. 

결국, 민간에서의 자율적인 정비사업이 가장 중요한 사업이며, 이부분이 가장 어려운 부분입니다. 하지만 중리동의 경우 지역주민들의 도시재생사업 추진에 대한 기대와 사업 추진에 대한 의지가 높고, 자율적인 정비사업에 대한 관심과 수요가 증가하고 있어서 뉴빌리지사업 공모 추진에 속도를 내고 있습니다.

9. 대덕구의 도시재생사업이 궁극적으로 어떤 모습을 지향하고 있는지 듣고 싶습니다.

도시재생사업의 목표가 물리적 환경 개선뿐만 아니라 경제, 사회, 문화 등을 통한 지역활성화입니다. 

이에 대덕구에서는 노후 저층 주거지의 종합적인 정비와 생활 밀착형 편의시설을 확충하여 물리적 주거환경을 개선하고, 다양한 프로그램 사업을 통해 지역의 공동체 회복 및 활성화 도모와 주민 중심의 마을관리시스템을 구축하여, 단순한 물리적 환경개선을 넘어 주민의 삶의 질 제고에 실질적인 도움을 주는 것을 목표로 합니다.

10. 대덕구 도시계획과의 목표는 무엇인가요?

노후된 장소를 개선시켜 젊은 사람들이 함께 하는 가치를 만들어 나가는 것입니다.

11. 도시계획이란 무엇이라고 생각하시나요?

도화지에 밑그림을 그리는 것입니다. 도시를 만드는 가장 기본적인 부서입니다. 도시재생은 그림에 색을 입히는 것이라고 할 수 있습니다.

12. 도시재생을 하면서 시행착오가 생길 시 루틴 같은 것이 있으신가요?

일이 풀리지 않을 때 누군가와 대화합니다. 가장 중요한 것은 소통입니다. 직원과의 인간적인 이야기를 나누는 것, 도시재생은 우리 모두의 일입니다. 나이를 불문하고 함께 하는 일이기 때문입니다. 특히 타인의 사고방식을 배우려고 합니다. 존중하고 이해하는 마음으로 대화하는 것이 저의 루틴입니다.

(대덕구 도시계획과 과장님과 함께)

13. 도시재생에 열정을 갖는 청년들에게 하고 싶은 말은 무엇인가요?

열정이 없으면 도시재생을 하기 어렵습니다